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利辛农商银行:金融创新助推生态扶贫攻坚

发布者: 浏览量: 发布时间:2018-05-17

利辛县位于安徽省西北部,1965年5月1日建县,面积2005平方公里,人口171万,辖23个乡镇、361个自然村村,是国家级贫困县,大别山连片扶贫开发重点县,也是安徽省5个扶贫重点县之一。通过多方合力,截至2017年底,全县已脱贫户54423户、143650人,贫困人口还有83435户、200136人。自脱贫工作真正进入“白刃战”时期以来,利辛农商银行认真研读国家和省市县扶贫政策,积极贯彻省联社、人民银行和监管机构的相关精神,主动担当,积极开展金融扶贫产品创新,变“输血式”扶贫为“造血式”脱贫,完善并创新推出了林业产业扶贫小额信用贷款,实现了环保扶贫、生态扶贫,在推动全县精准扶贫工作顺利开展的同时,也将“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。

当前,全国金融扶贫工作已进入攻坚冲刺阶段。随着脱贫群体的不断壮大,如何帮助遗留下来的无自主脱贫能力贫困户实现“真脱贫、长脱贫”正成为各级金融扶贫力量的“焦点”。在传统的扶贫信贷产品不能惠及的区域,有少部分的贫困户无法享受到扶贫政策的红利。随着易脱贫贫困户的减少,脱贫工作已经进入刺刀见红的阶段。扶贫前期,利辛农商银行创新的资金互助社、农业产业链、小额信贷、金融助学和光伏电站等金融扶贫“五大模式”在取得一定成效的同时,也出现了扶贫效果逐渐弱化、后期信贷风险大等问题。针对全县范围内的攻坚贫困户,亟需新的、有针对性、有显著扶贫效果的金融扶贫信贷产品。基于此,利辛农商银行在开展精准扶贫大调研的基础上,以数据支撑,用实例说话,独家创新发放了林业产业扶贫小额贷款,为因病因残无自主脱贫能力的五保户、特困户送去了“脱贫”福音。

与以往扶贫贷款产品不同的是,林业产业扶贫小额贷款具有生态环保、风险可控的优点。作为针对无自主脱贫能力贫困户发放的新型脱贫攻坚金融创新产品,林业扶贫贷款实行“贫困户+担保公司+银行+林业”的扶贫模式,集聚了多方力量,在彰显农商银行金融扶贫主力军责任和担当的同时,也为金融扶贫提供了易推广、可复制的现实意义。

林业产业扶贫贷款的流程十分简便。按照“户申请、村申报、镇审核、县审批”的申报程序,由贫困户通过申报流程,经三级审批,最终由县扶贫局会同县林业局,对全县申报的贫困户进行认真筛选,核定属实后,交给利辛农商银行。在此基础上,农商行制定出符合条件的贷款贫困户名单并逐笔核定贷款授信金额,采取受托支付的方式,将贷款资金支付给中标的供苗企业。

整个贷款采取“户贷户用、财政补贴;一村一品,统一购苗;包栽包活,户管户有”的措施,由县城投公司对全县林业扶贫贷款逐户签订保证合同,承担连带保证责任,保险公司逐户对贫困户提供意外伤害保险。在此基础上,我行对贷款贫困户发放3年期以下,单笔限额在1万元以内的林业扶贫小额贷款,贷款执行同期基准利率,财政贴息。贷款的贫困户按村为单位,实行“一村一品”,栽种的苗木为女贞、榉树、香樟、海棠和桂树等景观树,前景十分广阔。

贷款过程中,贫困户需提供土地,苗木栽种后,由中标的供苗企业提供技术支持,包栽包活。贷款到期后,贫困户每年每亩获得10000元生态林补偿的同时,还可获得每年每亩3000元左右的苗木纯收益。以三年期贷款为例,贷款到期后,每户贫困户每亩土地最终可取得39000的纯收益,最终实现林业种植增收脱贫。

在实际的推广过程中,利辛农商银行对全县的贫困户坚持以户为单位,采取户贷户用户还方式,积极对接林业、扶贫等部门,强化银镇村协作,对照林业扶贫贫困户名单,逐人筛查,分类甄别,厘定金额,排定时间表,以整村推进方式,加快推进林业扶贫小额信贷全覆盖。与此同时,农商行还以“质量提升年活动”为契机,积极开展精准扶贫到户和扶贫政策勾选活动,有力的助推了林业产业扶贫贷款的落地发放。

多项措施形成合力,推动林业产业扶贫小额贷款形成了强大的生命力。截至目前,在我行贷款资金的支持下,全县已完成林业产业自主种植面积6.7万亩,覆盖贫困户30632户、67464人。其中,我行共筛查符合贷款条件林业产业扶贫户16791户,已受理贷款156户,发放贷款149万元。

安徽利辛农商银行   李晓刚

13515690016